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简论公文写作规范化与秘书创新意识的关系

[编辑:朱博]     [文章来源:河南秘书]     [编辑时间:2022/9/12]     

  

朱博

公文是我国各级机关履行职能、实施管理的有效工具,它的性质和功能决定了公文写作与一般文章的写作和文学创作有着很大的不同,具有很强的规范化,这种规范化主要表现为:公文写作必须遵从领导的意图,遵循一定的格式要求,遵守一定的语言规范。

规范化特点决定了撰写公文的指令性和被动性,而非创作文学作品的主动性、自觉性;决定了公文要提现政策法规和领导意图,而非文学作品的洋洋洒洒、天马行空;决定了公文结构的条条框框,而非文学作品的自由自在;决定了公文语言的言简意赅,而非文学作品的辞藻华丽。因此,有人把公文写作必成是“带着脚镣跳舞”,认为戴上了“脚镣”,受到限制和束缚,就无法自由地驰骋创作,于是把规范化当成了程式化,一味地抄写、照搬、生挪硬套,结果促成了千篇一律、毫无新意的海量“八股公文”出现,使得规范化与创新成为完全对立的矛盾双方。

辩证法告诉我们,矛盾双方既对立有统一,调和好二者之间的关系,可以让矛盾双方共存互促。我们在阅读全国两会工作报告,习近平总书记重要讲话等重要公文时,每每觉得朗朗上口、高屋建瓴、朴实深刻、妙语连珠,正是因为撰写这些高水平的秘书,很好地调好了规范化和创新的关系。他们把规范化作为创新的外延,既不墨守成规,又不无拘无束,在条条框框内创新思路、创新结构创新语言,突出公文的思想性、实用性、教育性;他们把创新作为规范化的内涵,在字里行间体现领导意图、在朴实无华中蕴藏深刻哲理、在分层划段中理出轻重缓急、在引经据典中阐明政策法规,用创新为规范化添光增彩,做到“带着脚镣跳出优美舞姿”

处理好了矛盾双方关系,实现规范化内的创新,具体要做好以下几点:

一、围绕主旨出思路

          “主旨突出,观点明确,是公文的首要要求。同类型公文虽然主旨大体相似,但是公文涉及到的领导意图、时代背景、功能用途、政策法规等不可能完全相同,这也决定了每份公文的思路想法不可能完全相同,这也是公文创新自由度最大的部分。秘书在遵循公文主旨的前提下,可以根据时代背景和社会需求,将党的创新理论、领导的指示精神贯穿全文,换个角度归纳规律、总结工作、剖析问题,体现出理论性、时代性、科学性,增强说服力,做到认识有新突破、站立有新高度。

二、突出重点化结构

公文写作的规范化在结构安排上体现得比较突出。比如,请示的结构就是请示缘由、请示事项和请求语三大块,批复的结构也是引语、依据和具体的批复意见三大块。像这种相对固定的结构模式不能随意更改,但是各个大结构下的小结构可以创新变化,根据实际情况、牵扯对象在小结构里重新划分层次,突出工作重点、说理要点、问题难点,简略重复方面、共性问题,增强公文的条理性、功能性。

三、针对问题想对策

每一篇公文的制定都不是无中生有,都是要解决特定的问题的。不同问题发生的背景、时间、领域、专业以及牵扯到的对象也是不同的,这就要求解决问题要因人而异、因地制宜、要有新方法、新举措。照搬照抄、生拉硬凑往往空洞无用、言不达意、解决问题的方法要从现实特点、新鲜素材、科学数据、群众意见中找,从个性中发现共性、从特殊中找出一般,这就是创新点。

四、转变文风组语句

长期的写作实践,使公文逐渐形成了一套符合自身文体要求、相对比较固定并为大家所接受的专用语汇,这些专用语汇同模式化句式一道组成了公文的模式化语言,使公文显得很地道、很本色。但是一成不变、文种不分、对象不分地使用模式化语言,也在一定程度上形成了“八股文”这种没有生气、浮夸艰涩、高高在上的文风。社会发展到今天,语言在发展,通俗语言、网络语言、官方语言在相互交融,公文语言当然也要“走转改”,在保持准确、简明、平实原则的基础上,深入到群众中去,到鲜活的生活中去提炼语言、改变我们的文风。习总书记“拍苍蝇、打老虎”、“打铁还需自身硬”等语句既简明扼要又形象生动,让人过目不忘、印象深刻,就是我们语言创新的最后范例。

(作者系河南省司法厅社区矫正管理局副主任科员)



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