十四、函

十四、函

1、函的写作

函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。函具有平等性和沟通性、灵活性和广泛性等特点。函按其使用范围和所涉及事项的内容，可分为委托函、询问函、答复函3种形式。在这3种形式中，委托函和询问函是答复函 的起因件，答复函则是委托函和询问函的结果件，二者之间的关系是有托必办，有询必答的关系。因此，委托函同答复函，询问函同答复函不能同时产生于同一个机关，只能分别产生于委托同被委托、询问同被询问的两个机关。

函的写法比较简单，关键是要写好正文，这是各类函的主体。不论是委托函、询问函还是答复函 ，其正文都要写得具体、准确、简明。具体写法没有什么格式，主要是要按所商洽的事项的内容来决定它的写法。一般说来，各种函都是采用一文一事来写的。委托函和询问函的正文主要是要把向对方委托和商洽询问的事由和要求告诉清楚，以便对方根据来函的要求及时作出答复和提出解决问题的办法。

答复函的正文写法比较固定，基本上是由两个部分组成。第一部分首先交待清楚答复对方问题的根据或原因。正文第二部分是交待具体答复意见。答复意见的写法是要按照所答复的不同内容去写，不能拘于一格。对于委托函的答复，主要是根据委托者所委托事情和要求，把办理的结果告诉对方。

写答复函要注意以下几种情况：如果对方询问的问题没有现成规定时，以直接提出处理意见的方法答复对方。如果答复机关对于询问机关在询问时提出的处理意见或办法表示同意时，可采用转述对方意见的方法答复。如果对方询问的问题，有关机关已有明确规定时，就不再另行退出处理意见，而采取重申或转发有关机关原规定的办法答复。

2、函的范例

例（1）

河南省人民政府关于

中国开封第33届菊花文化节举办情况的函

豫政函[2016]X X号

全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组

   在贵领导小组指导下2015年10月18日至11月18日，由住房和城乡建设部、河南省政府主办，中国风景园林学会河南省住房和建设厅、开封市政府承办的中国开封第33届菊花文化节在我省开封市成功举办。根据《关于同意河南省举办中国开封第33届菊花文化节的备案通知》（国清组函[2015]7号）精神，现将中国开封第33届菊花文化节举办情况函告如下：

一、 主要做法

活动中，严格执行中央八项规定，控制活动规模，制定应急预案，加强经费管理，改进新闻报道，接受社会监督，做到了规范运作、务实节俭。

（一）严格按照方案举办活动。本届菊花文化节供安排三大类活动。，主要包括专项菊花花事活动6项、经贸活动2项、文化活动7项。我省严格落实活动方案，没有安排与活动方案无关的活动。

（二）严格按照规矩进行接待。严格按照“厉行勤俭节约、反对铺张浪费，谁邀请、谁接待”的原则，从严控制接待标准，从简安排接待活动，在领导嘉宾的食宿安排方面，厉行勤俭节约，不安排招待宴会，不安排迎送，不上烟酒，一律安排自助餐。

（三）严格按照程序邀请嘉宾。严格控制出席开幕式的领导嘉宾规模，除住房和城乡建设部、中国风景园林学会和河南省住房和城乡建设厅相关领导同志外，经开封市委、市政府邀请，并报省委省政府同意，我省省委、省人大、省政府、省政协有关领导出席了开幕式。同时，将开幕时间压缩为12分钟，没有铺设红地毯，没有搭建主席台，没有设嘉宾席位。

二、活动亮点

（一）花事活动促发展。本届菊花文化节设1个主会场、8个分会场，开封市供布展菊花205万盆，国际菊花展采用了中国、荷兰、意大利、法国等12个国家的220个菊花品种，进一步提升了菊展国际化水平；菊花插花艺术展集中了近百组插花作品；菊王争霸赛共有来自北京、福州、泉州、扬州等28个城市的单位和个人参加；斗菊大赛极大地激发了行业种菊热情，促进了菊花栽培技艺、菊花文化的交流合作；“千菊进千家”活动精彩纷呈，市民领养的菊花小苗经过培育后在展台上亮相，获得社会各界赞誉。

   （二）文化活动接地气。民俗文化艺术展汇聚了开封盘鼓、摞石锁、奇石拳、民间艺术旱船等精彩项目，受到了广大游客的欢迎；当代书画名家菊花艺术作品展共展出品种菊花美工画及书法作品100余幅、弘扬了菊花文化，提升了群众的审美情趣；（天下菊花）邮票大全已发行至1000枚，诠释了菊花之美；中国收藏文化系列活动吸引了多位国内外知名的收藏家、鉴定家和专家学者参与。

（三）经贸活动重实效。在中国开封第33届菊花文化节市情说明、项目推介签约仪式上，共有109个经贸合作项目签约，总投资775亿元；节会期间，全市共接待游客496.2万人次，同比增长10.1%，实现旅游总收入26.5亿元，同比增长15.3%，再创历史新高。

三、财政支出情况

本届菊花文化节财政共支出100万元。其中，招商暨项目签约活动费用30万元，文化活动费用10万元，宣传费用20万元，财政支出符合《2015中国开封第33届菊花文化节经费预算方案》要求。

河南省人民政府

2016年4月5日

例（2）

河南省人民政府

关于恳请捐赠退役武器装备的函

                豫政函[2016]32号

中央军委装备发展部：

舞阳莲花通用机场位于我省X X市X X县，总投资X亿元。2015年X月X日原济南空军组织召开X X X X通用机场空域评估规划军民协调会议，原则同意X X X X作为通用机场建设场址，目前正在推进项目建设前期筹备工作。该机场建成后，将作为我省青少年国防和爱国主义教育基地，开展相关教育活动。为丰富陈列内容，提高教育效果，恳请贵部向X X X X通用机场捐赠退役歼6飞机一架，用于国防教育展览，以更好地开展爱国主义和革命传统教育。

妥否，请函复。

河南省人民政府2016年X月X日

例（3）

         国务院办公厅关于同意调整外语

中文译写规范部际联席会议制度的函

国办函[2014]92号

教育部

你部《关于调整外语中文译写规范部际联席会议名称、职能及成员单位的请示》（教语信[2014]5号）收悉。经国务院同意，现函复如下：

国务院同意调整外语中文译写规范部际联席会议制度。（一）将外语中文译写规范部际联席会议名称调整为外语中文译写规范和中华思想文化术语传播部际联席会议。（二）调整联席会议主要职能，增加以下内容：统筹协调中华思想文化术语传播工作，制定中华思想文化术语遴选与译写规则和标准，组织中华思想文化术语遴选与译写工作，发布译写成果及规范应用，组织中华思想文化术语传播活动。（三）增加中国外文局、文化部、社科院为成员单位。

附件：外语中文译写规范和中华思想文化术语传播部际联席会议制度

国务院办公厅

2014年11月8日